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　　昨天上午，十二屆全國人大二次會議新聞中二手Manitowoc心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，財政部部長樓繼偉在回答記者提問時指出，單純提高個稅起徵點不公平，將考慮根據家庭實際負擔征收。
　　語錄
　　“二套房避稅導致有人離婚。我認為，如果一個政策出來，造成一些人間的悲喜劇usb，這個政策肯定是有缺陷的。
　　簡單地提高起徵點的做法並不公平，不能體現每個家庭的差異。一個人一個月掙五千塊裝潢錢不多，自己生活還不錯，但是一個人掙五千塊錢同時還要養一個孩子就很艱難。
　　其實各地都很苦惱，他們想吸引一些投資，但鄰省有優惠，如果自己不搞優惠的話，投資就不來了，所以競相攀比造成了秩序的混亂，所以應該清理。”
　　關鍵詞
　　離婚避稅
　　系政策存在缺陷
　　對於為避稅而產生的“離婚潮”，樓繼偉指出，財產轉讓所得應該按20%的稅率交個人所得稅。
　　我國不是按家庭征收的個人所得稅，下一步改革改成綜合所得稅時要考慮這一問題。至於因此有人離婚，樓繼偉說：“如果一個政策出來，造成一些人間的悲喜劇，這個政策肯定是有缺陷的。”
　　關鍵詞
　　財稅體制改革
　　房地產稅擬立法
　　針對財稅體制改革的主要任務，樓繼偉指出在預算改革方面，要更加透明審查預算的重點從赤字規模向支出預算和政策拓展。
　　在稅制改革方面，樓繼偉稱，“營改增”繼續進行，同時正在研究資源稅，還要推進環保稅的立法，推進房地產稅的立法。
　　在中央和地方事權和支出責任劃分方面，財政部會提出一些設想，報告立法部門。
　　關鍵詞
　　稅收法定
　　條例擬改成立法
　　針對國務院條例形式來徵稅是否合法的問題，樓繼偉從歷史的角度指出，國務院用條例的方式進行稅制改革，以及包括執行這些稅制，是合法的。這種方式有它的弊端，也有它好處。好處是要比較快地建立起我們的稅制，但是也帶來一些稅收的隨意性。這次三中全會明確規定，要落實稅收法定原則，今後這些稅收條例要逐步改成立法。
　　關鍵詞
　　稅收優惠
　　地方政策須清理
　　對於各地的稅收優惠政策，樓繼偉指出，如果各地都搞稅收優惠就不是市場在資源配置中起決定作用，而是優惠政策起決定性作用。
　　對於具體落實，樓繼偉介紹，主要有兩項措施，首先是現在已經規定的，比如經過國務院批准的區域性優惠政策，有時限的，到時限要解決，沒時限的就定時限，沒有經過批准的一定要取消。二是中央統一規定，地方自行清理自己出台的這些政策。
　　關鍵詞
　　個稅起徵點
　　分類征收改綜合
　　有政協委員提出建議上調個人所得稅的起徵點。對此樓繼偉指出，個人所得稅的起徵點現在是3500元，下一步要做的是把分類征收改成綜合所得稅，簡單地提高起徵點的做法並不公平，不能體現每個家庭的差異。
　　“根本來說，我們已經在努力通過實行綜合和分類相結合的個人所得稅制來解決這些問題。”樓繼偉說。
　　關鍵詞
　　收入分配
　　要推動起點公平
　　樓繼偉指出，收入分配改革難回答是因為收入分配是個結果，是各方面措施最終的結果。
　　樓繼偉稱，要推進起點公平，“有時候大家理解收入分配就是國家多徵點稅，然後給各方面去補貼，其實那個做法並不是關註起點的公平。”目前教育方面正在推進異地高考，推進資源可攜帶，比如一個農民工子女要上學的時候，教育資源可攜帶都屬於起點公平。
　　關鍵詞
　　調整消費稅
　　奢侈品或加稅收
　　對於消費稅，樓繼偉指出，現在還沒有調整消費稅的條例。現在設想首先對環境造成不利影響的物品和一些奢侈品要加稅。可能的話，還不僅僅是從生產環節，從批發和零售環節也可以征收消費稅，比如說煙草，在生產環節征收，在最終接近零售的批發環節也征收煙草消費稅。比如油品，除了出廠征收，很多國家都在加油站征收。
　　關鍵詞
　　預算公開
　　清理過程有難處
　　對於預算公開，樓繼偉說首先要有個清理的過程，再公開。各個部門有各個部門公開上的一些難處，各個部門的預算是各部門編製，各部門執行，各部門去公開，都有一個大家要清理規範的過程。
　　財政部副部長張少春補充說，有難度，但不是阻力，難度的主要方面來自於工作量和技術，按照目前的預算科目和預算報表，公眾需要公佈的這部分不能自動集合起來，沒有這個科目。
　　本版採寫京華時報記者張然本版圖片京華時報攝影王海欣
(原標題：離婚賣房避稅系政策缺陷)
（編輯：SN064）